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【热点】两彩表明态度,支持彩票上社保

日期: 2018-04-13
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40万彩票代销业主的社保难题,并不只是牵动着一线销售人员的心。据新华论彩了解,与此相关的政府部门,包括财政部、民政部、人社部,以及国家福彩和体彩中心,均对此十分关注,且以不同的方式在介入和推动此事。积极的信号不断,但问题能否真正解决,目前尚未明朗。

 

财政发函征询两彩中心态度

 

新华论彩获得的消息显示,财政部综合司早在2017年10月即已正式向民政部、体育总局以及两彩中心发函,征询这些机构对“彩票销售员上社保”的态度。

 

【重磅】两彩表明态度,支持彩票上社保


财政之所以发函,源起于一封网络公开信。2017年10月1日,国庆佳节,一封题为“一个彩票销售员给财政部部长的公开信”在网上悄然流传,信中这样写道:“从我们进入这行的第一天起,彩票管理机构就告诉我们,彩票干的是公益,我们通过销售为国家筹集的每一分钱,都会被用于社会公益事业(其中相当一部分被用于支持国家社保基金),我们每一家彩票店都有‘中字头’的金字招牌。然而,我们和彩票管理机构毕竟只是所谓的‘代销关系’,我们自负盈亏,我们风险自担,我们没有社保,我们甚至没有名分。我们属于公益,我们支持了国家社保,但我们自身却得不到公益的福祉,全国几十万的一线彩票销售员,几乎都游离在国家的社保体系之外,这是国家公益事业的遗憾,更是我们个人的悲哀。”

 

虽然在国庆的祥和气氛中,这封公开信传播的范围并不算广,但这一舆情仍然引起了财政部的高度关注。

 

此后,财政部综合司第一时间向民政部、体育总局、两彩中心下发了有关征集该来信内容回复意见的函件,明确提出要求反映实体网点销售人员面临的问题和困境,并按照《彩票管理条例》及实施细则等规定,结合彩票发行销售工作实际,研究提出意见。

 

两彩中心表态支持,社保部门提出两点建议

 

“人非草木,孰能无情?对于一线销售人员上社保这个事情,中心的态度肯定是支持的,”12月7日,国家体彩中心相关负责人告诉新华论彩,“我们的意见很明确,也已经正式作了回复。”

 

新华论彩还了解到,中福彩中心同样对此持积极态度,据说与民政部相关部门研究后给出了综合意见:例如建议国家有关部门(即社保部门)对彩票销售场所的社会组织身份进行认定,同意以彩票代销证作为彩票销售场所的合法身份,将彩票销售场所定性为一种特殊的公益组织机构,以便彩票代销者及其销售人员参照民营或个体工商企业缴纳各项社会保险。

 

与此同时,在财政部的协调之下,两彩中心还特意与社保部门进行了沟通,据新华论彩了解,对方提出了两点建议:

 

 

1、自由择业者的社会保险均由个人到当地社保中心自行购买,有“灵活就业人员保险”和“城镇居民社会养老保险”两种,均按照缴费额的不同分为数档,个人可自由选择;

 

2、彩票代销者与彩票机构签署的是代销合同,非劳动合同,因此彩票销售机构对彩票代销者的社保不负有义务。  

 

修法与否待来日,钱从何出是关键

 

业内专家曾繁荣认为,人社部的回复,遵循的是现行的《社保法》和《彩票管理条例》的相关规定,“但明显可以看出,对法规进行修订是一种方法,而在不改的情况下,也仍然可以有路径上社保。”

 

“彩票业的法规条例,大部分都是七八年前制订的,与现实相比已经明显滞后,”国家体彩中心相关负责人认为,“但对机构来说,法规只要一天没有修改,就必须忠实地遵行。”

 

这位负责人认为,现阶段,至少要确保财政部、人力资源及社会保障部、民政部、体育总局以及两彩中心多个部门的意见相对统一,且要做到有法可查、有据可依,才可以向前继续推进。

 

条例能否修订目前难以预测,“对于彩票销售员的社保问题来说,难点是钱由谁来出,怎么出,这个才是真正解决问题的关键。”业内专家曾繁荣认为,“义务是强制的责任,在没有义务的情况下,机构如果愿意主动出资,是否可行?而代销者呼声较高的适当提高佣金比例用于社保的提议,在当前发行费比例逐渐降低的大背景下,实现起来有一定难度,即使提高佣金也未必能解决问题。彩票机构每年为个体代销者申请一笔固定的补贴用于社保,或许是一个更可行的办法。”

 

在晓风彩票软件公司来看,这个问题还尚未进入决策部门的议程。


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